Пункт 1. Есть ли формальные основания

Жалоба должна указывать конкретное нарушение. «Мне кажется, что закупка нечестная» — не основание. «В ТЗ указана конкретная модель без слов "или эквивалент"» — основание.

Сначала — анализ документации, потом — формулировка нарушения, потом — подача.

Пункт 2. Кто имеет право подать жалобу

• Любой участник (до окончания подачи заявок).
• Только участник, подавший заявку (после рассмотрения заявок).

Ошибка: жаловаться на комиссию, не зарегистрировавшись в закупке. ФАС вернёт такую жалобу.

Пункт 3. Соблюдены ли сроки

На документацию — до конца подачи заявок. На действия после — 10 дней с даты протокола. Опоздали на день — жалобу не примут. Считайте внимательно: день размещения в ЕИС — это точка отсчета.

Пункт 4. Есть ли доказательства

Жалоба без доказательств — это эмоции. Что нужно приложить:

Пункт 5. Прошли ли вы стадию запроса разъяснений

Это не обязательно, но ФАС смотрит на это благосклонно. Если заказчик проигнорировал запрос — ваша жалоба становится юридически «сильнее».

Пункт 6. Экономическая целесообразность

Если маржа по тендеру 50 тысяч, а на жалобу уйдет неделя — смысла в процессе нет.

Пункт 7. Чего вы реально хотите добиться

ФАС чаще исправляет процедуру (вносит правки в ТЗ, отменяет протокол), а не просто «наказывает» заказчика. Если сам контракт вам не нужен — жалоба сработает вхолостую.

Пункт 8. Готовы ли вы к встречному удару

Если у вас с заказчиком долгосрочные отношения — жалоба может испортить их навсегда. Заказчик может начать искать формальные поводы для отклонения ваших заявок в будущем.

Пункт 9. Качество составления

Грамотная жалоба со ссылками на право имеет 60–70% шансов. Эмоциональное письмо «разберитесь с ними» — 5–10% даже при наличии реальных нарушений.